中共青海省教育厅党组关于省委专项巡视二组反馈意见整改落实情况的报告

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2018-10-12

中共青海省教育厅党组关于省委专项巡视二组反馈意见整改落实情况的报告时间:2015-01-0514:14:31来源:青海省教育厅党组作者:浏览次数:字号:T按照省委统一部署,2014年5月5日至6月6日,省委专项巡视二组对全省教育系统财政资金使用效益情况进行了专项巡视。 7月11日巡视组向省教育厅党组反馈了专项巡视意见,在肯定全省教育系统财政资金使用所做工作的同时,从6个方面指出了存在的主要问题,并提出了今后加强和改进的6条建议。

按照省委巡视组要求,省教育厅党组将整改工作作为当前重大的政治任务迅速部署,立行立改。

在省委专项巡视二组的精心指导下,经过全省教育系统的共同努力,整改工作取得阶段性成效。 现将巡视整改落实情况报告如下:一、整改工作安排部署情况针对省委专项巡视二组提出的主要问题和工作建议,省教育厅党组和厅党组书记燕海茂同志高度重视,切实担负起整改主体责任,把抓好巡视反馈意见的整改作为重要工作,认真研究部署,精心组织实施,狠抓整改落实。 (一)统一认识,增强做好巡视整改工作的自觉性。

省委巡视组向我厅反馈意见后,省教育厅党组通过组织学习习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话、李克强总理关于转变职能和廉政建设要求以及王岐山等中央领导同志相关讲话精神,特别是省委书记骆惠宁同志对巡视工作作出的重要指示,进行思想统一,研究部署整改落实工作。

提高对巡视整改工作的认识,深化落实党组主体责任和纪委监督责任,真正把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成振奋精神、推进发展的过程,确保高标准、高质量地完成巡视整改工作。

(二)对照检查,认真研究制订整改方案。

按照省委专项巡视二组《关于对全省教育系统财政资金使用效益专项巡视的反馈意见》要求,省教育厅党组及时召开厅党组会,对反馈意见中提出的存在问题和巡视建议逐项逐条进行了梳理研究,按照近期整改与长期整改相结合、自身整改和指导基层整改相结合、解决问题和推动工作相结合、注重整改质量和加快整改进度相结合的原则,形成整改方案,有针对性的提出了57项整改措施,其中省教育厅负责整改27项,各地教育部门和学校负责整改30项。 并从9个方面提出了进一步进行自查自纠,细化整改措施的要求。

在对制定的整改措施多次进行论证和修改基础上,8月12日厅党组向全省教育系统印发了《省委专项巡视二组巡视反馈意见的整改方案》(青教党组〔2014〕50号),提出了坚持问题导向,整改中不留死角、不走过场,确保整改措施落到实处、整改工作收到实效,推动全省教育系统财政资金使用效益明显提升的要求。

(三)明确责任,全力推进整改任务的落实。 省教育厅党组印发的《整改方案》对每项整改任务都明确整改目标、整改时限、牵头领导和责任单位,确保事事有人抓、件件有着落,按照省委专项巡视二组要求,在一对一、点对点整改落实的同时,注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,切实以这次整改为契机,建立完善工作机制,推动全省教育系统财政资金使用效益明显提升。 省教育厅定期与各部门、各单位沟通联络,进一步跟踪整改工作进展情况,加强工作督查,确保整改工作有序推进。

二、整改措施落实情况厅党组《省委专项巡视二组巡视反馈意见的整改方案》印发后,全省教育系统围绕单位财务机构设立和会计岗位设置、内部财务会计制度建设、学生资助政策落实、经费预算管理、会计业务处理、资金分配使用集体研究和财务信息公开、资金使用效益、学校建设规划制定管理、党风廉政建设主体责任和惩防体系建设责任等方面存在的问题,开展了整改工作。

各高校、各市(州)教育部门、厅直各单位于9月份向省教育厅报送了前一阶段整改情况的报告,省教育厅对整改情况进行了梳理确认。

(一)巡视组指出的主要问题整改情况1.关于资金管理整体水平尚待提高的问题(1)资金监管体系不健全,内部控制制度不完善,基础工作比较薄弱,资金管理整体水平不高。

系统内不同程度地存在政府采购、集中支付、公务卡结算、现金管理等制度执行不力,涉及资金资产管理的部门和岗位存在廉政风险防控措施落实不到位情况,全省教育资金使用管理方面风险较大。

整改情况:一是修订完善内部财务制度。 厅机关对现行内部财务制度列出清单,分批进行修订完善。 目前已完成专项资金申请拨付管理办法、货物类政府采购管理办法等的修订工作。 二是对厅直单位资金管理、财务制度执行、政府采购等情况进行了一次全面自查,坚持边查边改,进一步规范会计工作程序。

三是严格执行厅党组议事规则和厅行政工作议事规则,坚持年度预决算和年度资金使用方案提交会议研究,确保经费分配使用集体研究制度的落实。 重大项目资金分配方案提交厅党组会决议,每半年对当年资金下达使用情况向厅党组会进行汇报。

今年对教育资金分配情况,分别向第3次、第13次、第16次厅党组会进行了汇报。

四是进一步完善了资金分配使用、货物采购等岗位各环节廉政风险点建设,完善廉政风险防控措施。 五是厅直各单位加强了集中支付、公务卡结算、现金管理等方面的制度完善和工作规范。 厅财务处结合开展的严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,组成两个工作小组,对厅直各单位维护财经纪律和治理“小金库”情况进行了检查督促。

六是向厅直单位下发了《关于厅直单位2014年部门预算项目支出绩效目标的批复》(青教财〔2014〕6号),除列入省财政厅考核的2个项目外,将其余项目全部列入教育厅考评范围,进一步加大了财政资金使用绩效考评范围。 七是各市(州)、县(市、区、行委)教育局,各高校、省属中职学校结合国家新修订的中小学、高校财务制度和会计制度,按照办事程序规范、任务清晰、责任明确、要求具体和具有可操作性的要求,认真检查、修订单位和学校财务会计管理各项制度;进一步完善资金、资产管理部门和岗位廉政风险防控措施,加强对资金使用管理的监督。 (2)具体工作中,偏重于规划制定、项目安排、资金争取、工程质量和进度检查,对资金监管和效益发挥重视不够,资金使用的科学性、透明性不强。

整改情况:一是今年5月省教育厅联合省发改委、省财政厅、省住建厅印发《青海省教育基本建设项目管理办法》(青教规〔2014〕51号),进一步明确了项目资金管理责任和教育项目建设规划编制工作程序,指导各地进一步规范学校建设规划编制工作,同时加大规划审核力度。 二是今年以来,我们采取多种方式推进工程进展。

7月18日、8月28日两次召开项目电视电话会议,推进项目进展;9月29日召开教育工作季度协调会议,会上各地汇报工作进展,省级部门提出工作要求。

省教育厅项目办等相关处室组织专家和技术人员9至10月对我省工程进展缓慢的地区进行了督促检查。 三是推进了财务信息公开工作。 在省教育厅门户网站上公开了2013年财务决算和2014年度部门预算,按照省财政厅要求,做好教育厅系统“三公经费”公开工作。

各级教育行政部门和学校,将财务预算和决算、“三公”经费、重大项目资金按同级财政部门要求统一对外公开外,还通过公示栏、门户网站等平台,向社会公开学生资助、教育惠民政策、学生收费标准等信息。

主动接受群众和社会的监督。

(3)财务信息的分析利用不够,财务管理对决策的支持作用不明显。 1。